近日，在福建省泉州市晋江市磁灶镇，无人机巡查发现一林区边缘草地存在零星火点，并有蔓延之势，情况危急。该镇森防办立即向市森防指报告，并迅速组织磁灶镇专职消防队先行到达着火点进行扑救，同时调度市森林消防大队和毗邻镇街专职消防队赶赴现场，火情迅速被化解。这是该市基层应急救援队伍发挥实效的一个缩影。
近年来，晋江市大力整合组建基层应急救援队伍，用好国债资金等为队伍配齐配强装备，鼓励基层因地制宜开展探索，着力建强基层应急救援队伍、织密应急救援网络。
配齐配强救援装备
“这3架无人机是晋江市应急管理局、市林业局配给紫帽镇使用的。这架无人机主要用来灭火，另外2架主要用来侦测火情。”在紫帽镇消防救援站，紫帽镇安委办主任苏良杰向记者介绍。
紫帽镇应急办人员日常利用2架侦测无人机对辖区山林、工业园区等重点区域进行低空巡检，通过无人机高清摄像头实时回传画面，快速发现冒烟点、违规用火行为等。灭火无人机配备干粉投掷装置，可配合地面救援力量开展 “空地协同”灭火作战。
2024年秋季，紫帽镇发生一起小范围山林火情，侦测无人机5分钟就锁定起火点。灭火无人机随后赶到起火点上方，投放干粉。这次森林火灾扑救从发现到扑灭，只用了15分钟。“这起火灾要是靠人工查找林火位置，再开展扑救，就很难在第一时间控制住火情。”紫帽镇应急办工作人员黄世杰说。
紫帽镇定期组织镇应急救援队伍人员、护林员开展无人机操作技能培训，涵盖设备调试、航线规划、火情识别等，确保操作人员熟练掌握空中巡查、精准定位、快速处置全流程操作技能。
有了充足的装备物资，应急处置才能事半功倍。近日，记者走进池店镇防灾减灾应急救援仓库，只见心肺复苏机、山地头盔、应急睡袋、静力保险绳等应急救援装备一应俱全。池店镇安委办主任邹华栋向记者介绍：“晋江市应急管理局使用国债资金，给我们配置了这些应急救援装备，并派出技术人员开展多轮实操培训，帮助我们提升应急管理能力。”
去年以来，晋江市积极用好国债资金等，深入摸底各级各类救援队伍需求，采购大流量排水车、森林防灭火摩托车、无人机、生命探测仪等应急救援装备，并按需配备给各镇街、村（社区）救援队伍。2024年利用国债资金采购的应急救援装备到位后，为确保基层用好这些应急救援装备，晋江市已开展森林防灭火应急演练及装备使用培训、汛期防汛防台风水域救援装备培训等14次。
此外，晋江市还统筹综合救援、森林草原灭火、水域搜救、地震破拆等装备，与社会应急力量装备进行整合，建立“1+N”共享装备库，即1个市级应急联储中心，N个镇街、村（社区）以及社会应急力量装备库，整合分散在不同装备库、不同权属的装备，通过数字化管理平台，实现全市救援装备共享共用、统一调度，并通过采购服务方式，委托社会应急力量对装备进行保管、维护。
整合基层救援队伍
纵向上，晋江市将市森林消防大队与防汛抢险队进行整合，组建由25人组成的晋江市应急综合救援队。同时，晋江市应急管理局指导镇街整合7支镇级森林灭火队、10支专职消防队和392个村级微型消防站救援队，组建406支、6132人的基层综合救援抢险队。
“队伍整合后，解决了过去各镇街、村（社区）救援队伍缺乏统一指挥调度机制的问题，提升了自然灾害和安全生产事故救援速度，形成小灾快处的救援机制。”晋江市应急管理局局长柯荣锻表示。
横向上，晋江市应急管理局联动电力、水务、通信、燃气、建筑等行业领域国有企业45支、635人的专业抢险队伍，可随时调配参与事故灾害抢险救援。该局还积极扶持晋江市金刚应急救援中心、晋江市金井镇水上救援协会等4支、1210人的社会应急力量。
救援人员、装备物资到位了，如何因地制宜用好用活队站力量，提升基层应急管理能力？在晋江市应急管理局的指导下，一些镇街进行了探索。
3月7日晚，内坑镇一民房发生火灾。内坑镇消防救援站接警后立即指派柑市村微型消防站人员前往处置，同时向镇消防工作站报告。柑市村微型消防站队员3分钟内赶到事发现场，独立完成火灾扑救任务。
内坑镇素有晋江“西大门”之称，辖区人流、物流集中，安全风险点多面广。为此，内坑镇积极推进村级微型消防站队伍能力建设，以机制融合、队伍融合、工作融合为切入点，建立“1+1+28”（1个镇消防工作站、1个消防救援站、28个村级微型消防站）“三站”指挥调度体系，明确镇消防工作站统筹协调、消防救援站指挥调度、村级微型消防站应急处置，实现扁平化应急指挥。
“过去存在火情信息不清楚，协调联动不顺畅的问题，特别是在大型机械调动和灭火救援后勤保障上，存在不及时的问题。”内坑镇安委办负责人吴小东说，“建立‘三站’指挥调度体系后，指挥更为高效、协调更为顺畅、处置更为有序。”
在激励机制上，该镇制定******《内坑镇村级微型消防站队伍灭火救援奖励暂行办法》，围绕5种处置情况分级实施奖励，激发调动村级微型消防站队员的积极性。
池店镇处于城乡接合部，辖区经济活跃，有工贸企业2000余家，生产安全事故风险大。该镇安委办牵头组建综合应急救援队，制定完善“1+8”（1个主案、8个子案）应急预案，抓实3个应急物资储备库、24个村级微型消防站建设。该镇探索构建突发事件应急出动机制，由镇专职消防队队员担任指导员，发挥指导员、村“两委”成员、村级微型消防站队员作用，实现3分钟响应启动、5分钟到场扑救、8分钟协同作战。
